Implementation of a pilot on common taxonomies and governance in Ecuador and the Pacific Alliance 

Context

Country delegates are seeking to advance activities aimed at having common minimum reference frameworks for the implementation of a regional taxonomy. Although the countries have already begun to approach an ad hoc taxonomy of green and climate finance, there is mutual interest in adopting common minimums that would allow for a significant degree of comparison and a governance structure for its implementation and update.  

To date, Colombia and Mexico are the only Pacific Alliance countries with a developed and implemented taxonomy, and therefore their experience and existing taxonomies will be a starting point to articulate and harmonise future actions aimed at regional frameworks to classify activities and environmentally sustainable investments.  The Government of Ecuador expressed interest in undertaking a pilot activity that contributes to formulating a roadmap and governance framework for the development of its green taxonomy.

In response to this request, Gold Standard facilitated in the first quarter of 2024, a series of guided discussions with government focal points, other experts within national governments and other stakeholders to clarify and identify the objectives and priorities of Ecuador and to inform the development of a concept note for the implementation of a pilot on Common taxonomies and governance. During these sessions, country delegates collectively defined the scope, timeframe, local expertise needs, governance, and ownership structure for the implementation of pilot activities over the following 1-2 years to ensure that these are appropriately designed, relevant, impactful and represent value for money.     

Gold Standard is seeking a local consultancy firm (based in Ecuador or in one of the other countries supported through this project: Colombia, Mexico, Chile or Peru) with subject matter expertise in Common taxonomies and governance to lead delivery of agreed products under this pilot. As described below, the consultancy firm will play a critical role in implementing the identified activities in the pilot concept note and ensuring all country needs are met.  

---

ECCC's financial support does not include Chile since this country is no longer included in the list of Official Development Assistance (ODA) recipient countries.

Overview and purpose of the assignment

Gold Standard is seeking an implementing partner (hereinafter Service Provider) to provide technical assistance to Ecuador to build and strengthen capacities in the process of building their Taxonomy.    

Ecuador is laying the groundwork and creating the conditions to draft a first version of their national taxonomy. Progress is currently being made in the signing of the Interinstitutional Agreement between the Ministry of Environment, Water and Ecological Transition (MAATE), the National Planning Secretariat (SNP) and the Ministry of Economy and Finance (MEF), for the creation of the roundtable and the development of the regulations for its operation. This roundtable will be responsible for, among other things, leading the activities necessary for the development of the roadmap, convening the working groups, identifying stakeholders and developing the work plan for the sectoral roundtables.  

Considering the above, Ecuador communicated its need for support in the accompaniment of the institutions that lead the construction of the roadmap, and the facilitation of financial, technical and operational means, as appropriate, to consolidate the implementation of the roadmap and its governance framework.  

This technical accompaniment to be contracted will include different types of interventions such as, for example, support for the structuring of the technical roundtables with the defined stakeholders and the development of the work plan with the sectoral roundtables, as well as knowledge management and transfer with the Pacific Alliance (PA) countries that are already at a more advanced stage in the development of their taxonomies. This is to identify good practices, lessons learned in the development of the roadmap and stakeholder involvement and technical advice according to prioritised topics.

The Service Provider will also consult with the countries within the PA to create a document summarising the development and implementation of taxonomies in PA countries, and methodological development to advance their interoperability. 

The intended purpose of the above assignment is to close gaps related to:

- Challenges of articulation in the definition and establishment of governance.

- Local stakeholder involvement, both public and private, in the phases prior to taxonomy development.

- Limited technical and operational capacity to generate taxonomy enabling frameworks.

- Limited financial and technical resources for taxonomy development.

Contexto

En el marco de este Subgrupo, los(as) delegados(as) de los países buscan avanzar en actividades tendientes a contar con marcos mínimos comunes de referencia para la implementación de una taxonomía verde regional. Si bien los países ya han comenzado a aproximarse a una taxonomía ad hoc de finanzas verdes y climáticas, existe un interés mutuo en adoptar mínimos comunes que permitan un grado de comparación significativo y una estructura de gobernanza para su implementación y actualización. 

A la fecha, Colombia y México son los únicos países de la Alianza del Pacífico que cuentan con una taxonomía desarrollada e implementada, por lo que su experiencia y taxonomías existentes serán un punto de partida para articular y armonizar futuras acciones encaminadas a marcos regionales de clasificación de actividades e inversiones ambientalmente sostenibles.  El Gobierno de Ecuador expresó su interés en emprender una actividad piloto que contribuya a formular una hoja de ruta y un marco de gobernanza para el desarrollo de su taxonomía verde.

En respuesta a esta solicitud, Gold Standard facilitó en el primer trimestre de 2024, una serie de discusiones guiadas con los puntos focales del gobierno, otros(as) expertos(as) dentro de los gobiernos nacionales y otras partes interesadas para aclarar e identificar los objetivos y prioridades de Ecuador y para informar el desarrollo de una nota conceptual para la implementación de un piloto sobre Taxonomías comunes y gobernanza. Durante estas sesiones, los(as) delegados(as) de los países definieron colectivamente el alcance, el calendario, las necesidades de expertos locales, la gobernanza y la estructura para la puesta en marcha de las actividades piloto durante los siguientes 1-2 años, con el fin de garantizar que éstas se diseñen adecuadamente, sean relevantes, tengan impacto y representen una buena relación calidad-precio.     

Gold Standard está buscando una empresa consultora local (con sede en Ecuador o en uno de los otros países apoyados a través de este proyecto: Colombia, México, Chile o Perú) con experiencia en taxonomías comunes y gobernanza para liderar la entrega de los productos acordados en el marco de este proyecto piloto. Como se describe a continuación, la empresa consultora desempeñará un papel fundamental en la ejecución de las actividades identificadas en la nota conceptual del proyecto piloto y garantizará que se satisfagan todas las necesidades de los países. 

---

El apoyo financiero de ECCC no incluye Chile debido a que este país dejó de estar incluido en la lista de países receptores de Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA por sus siglas en inglés).

Visión general y objetivo de la consultoría

Gold Standard está buscando un socio implementador (en adelante Proveedor de Servicios) para proporcionar asistencia técnica a Ecuador para construir y fortalecer capacidades en el proceso de construcción de su Taxonomía.    

Ecuador está sentando las bases y creando las condiciones para elaborar una primera versión de su taxonomía nacional. Actualmente se está avanzando en la firma del Convenio Interinstitucional entre el Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica (MAATE), la Secretaría Nacional de Planificación (SNP) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), para la creación de la mesa y el desarrollo del reglamento para su funcionamiento. Esta mesa se encargará, entre otras cosas, de liderar las actividades necesarias para el desarrollo de la hoja de ruta, convocar a los grupos de trabajo, identificar a las partes interesadas y desarrollar el plan de trabajo de las mesas sectoriales.  

Considerando lo anterior, Ecuador comunicó su necesidad de apoyo en el acompañamiento de las instituciones que lideran la construcción de la hoja de ruta, y la facilitación de medios financieros, técnicos y operativos, según corresponda, para consolidar la implementación de la hoja de ruta y su marco de gobernabilidad. 

Este acompañamiento técnico a contratar incluirá diferentes tipos de intervenciones como, por ejemplo, el apoyo a la estructuración de las mesas técnicas con los actores definidos y el desarrollo del plan de trabajo con las mesas sectoriales, así como la gestión y transferencia de conocimiento con los países de la Alianza del Pacífico (AP) que ya se encuentran en una fase más avanzada en el desarrollo de sus taxonomías. Se trata de identificar las buenas prácticas, las lecciones aprendidas en el desarrollo de la hoja de ruta y la participación de las partes interesadas y el asesoramiento técnico en función de los temas prioritarios.

El Proveedor de Servicios también consultará a los países de la AP para crear un documento que resuma el desarrollo y la aplicación de las taxonomías en los países de la AP, así como el desarrollo metodológico para avanzar en su interoperabilidad. 

El objetivo de esta consultoría es contribuir a cerrar las brechas relacionadas con:

- Retos de articulación en la definición y establecimiento de la gobernanza.

- Bajo involucramiento de los grupos de interés, tanto públicos como privados, en las fases previas al desarrollo de la taxonomía.

- Limitada capacidad técnica y operativa para generar los marcos habilitantes de la taxonomía.

- Recursos financieros y técnicos limitados para el desarrollo de la taxonomía